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365体育在线投注台湾“三重一大”民主决策制度
发布时间:2012-06-12  浏览次数:    字体大小:【

  为全面贯彻党的十七大及全会精神,切实加强反腐倡廉建设,进一步促进党政领导干部廉洁从业,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,保证全局科学发展,制定365体育在线投注台湾“三重一大”民主决策制度。

  一、指导思想和基本原则

  (一)高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》部署,落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》要求,以明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重点,进一步推进全局“三重一大”决策制度的贯彻落实。

  (二)“三重一大”事项坚持集体决策原则。坚持局党组集体讨论决定“三重一大”事项,防止个人或少数人专断。要坚持务实高效,保证决策的科学性;充分发扬民主,广泛听取意见,保证决策的民主性;遵守国家法律法规、党内法规和有关政策,保证决策合法合规。

  二、“三重一大”事项的主要范围

  1.重大决策事项,是指党组决定的事项。主要包括贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施,发展战略、利益调配、机构调整等方面的重大决策,党的建设和安全稳定的重大决策,以及其他重大决策事项。

  2.重要人事任免事项,主要包括中层管理人员、下属单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定,以及其他重要人事任免事项。

  3.重大项目安排事项,是指重要设备和采购大宗物资,重大工程建设项目,以及其他重大项目安排事项。

  4.大额度资金运作事项,主要包括年度预算内大额度资金调动和使用,超预算的资金调动和使用,对外大额捐赠、赞助,以及其他大额度资金运作事项。

  三、“三重一大”事项决策的基本程序

  1.“三重一大”事项提交局党组会议集体决策前应当认真调查研究,经过必要的研究论证程序,充分吸收各方面意见。重大工程建设项目,应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免,应当事先征求局纪检监察机构的意见。研究决定涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应当听取职工建议和意见。

  2.决策事项应当提前告知所有参与决策人员,并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时,可事先听取反馈意见。

  3.党组应当以会议的形式,对职责权限内的“三重一大”事项作出集体决策。不得以个别征求意见等方式作出决策。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,应在事后及时向党党组班子报告;临时决定人应当对决策情况负责,党组应当在事后按程序予以追认。

  4.决策会议符合规定人数方可召开。与会人员要充分讨论并分别发表意见,主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时,应逐项研究决定。若存在严重分歧,一般应当推迟作出决定。

  5.会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容,应当完整、详细记录并存档备查。

  6.决策作出后,负责人应当按照分工组织实施,并明确落实部门和责任人。参与决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或者向上级反映,但在没有作出新的决策前,不得擅自变更或者拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

  7.建立“三重一大”事项决策的回避制度;建立对决策的考核评价和后评估制度,逐步健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。

  四、组织实施和监督检查

  1.党组书记为本实施本意见的主要责任人。

  2.纪检监察机关应当切实加强对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。

  3.纪检监察机构结合年度考核进行监督检查,作出评估,并向党组织和上级纪检监察机构报告时,应当将局领导人员执行“三重一大”决策制度的情况作为重点内容。

  4.“三重一大”决策制度的执行情况,应当作为巡视、党风廉政建设责任制考核的重要内容和领导人员经济责任审计的重点事项;作为民主生活会、领导人员述职述廉的重要内容;作为局务公开的重要内容,除按照国家法律法规和有关政策应当保密的事项外,在适当范围内公开。

  5.局领导人员违反“三重一大”决策制度的,应当依照《党政领导干部廉洁从业若干规定》和相关法律法规给予相应的处理,违反规定获取的不正当经济利益,应当责令清退;给单位造成经济损失的,应当承担经济赔偿责任。

  

 

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